为全面提升食品安全事中、事后监管效能，深圳食品安全生产监管又亮“新招”。日前，深圳市食药局组织专家小组，对全市10家肉制品获证生产企业开展质量安全管理体系审查工作（以下简称“体系审查工作”）。体系审查结果将向社会公示，对于体系审查发现的问题将严格依法处置，并将纳入食品安全信用档案记录，从而督促企业落实主体责任。

全方位审查肉制品生产企业

肉制品是人们膳食的重要组成部分，其质量安全与否关系到人们的生命健康，受到人们的高度关注。因此，肉制品生产企业一直是食品生产环节监管的重点行业，其中肉制品企业原料的来源、储存及生产过程已成为监管部门重点检查的项目。

按照广东省食品生产行业“一年一整治”工作计划，广东省食药局今年把肉制品生产行业专项整治列为重点工作。根据2015年对相关乳制品、肉制品企业体系审查试点经验的基础上，今年广东省食药局结合肉制品专项整治，将肉制品生产企业纳入质量安全管理体系审查的试点对象。

近日，深圳市食药局结合全市获证食品生产企业日常监管、抽样监测和风险分析等情况，对深圳市10家肉制品获证生产企业开展质量安全管理体系审查工作。

据了解，食品生产企业质量安全管理体系审查借鉴了国外先进监管理念的监管方法，通过合适的食品企业体系审查程序方法，更注重深入检查企业的全过程生产管理，践行风险管理的原则，有利于发现行业系统性风险，督促企业落实食品安全主体责任。

今年6月，深圳市食药局组织深圳市标准院、许可审查中心、检测院等部门的专家，组成了若干个审查小组，分别前往全市6个区的10家肉制品获证生产企业，进行了全方位、全过程的体系审查工作。

据许可审查中心工程师伍发兴介绍，此次体系审查工作主要从企业的生产条件和过程、食品质量安全管理制度以及台账记录等三方面开展。在南山区的一家肉制品生产企业，专家小组首先检查了企业的生产线、成品库、检验室等情况，并且针对企业的食品质量安全管理制度及记录、原辅料购入、食品生产销售指标等方面的数据开展体系审查。

伍发兴说，此次审查内容除了对企业生产过程、食品安全管理进行严格审核外，还通过企业进货、生产、销售等全过程记录，结合生产工艺损耗等因素，核算该企业是否存在以次充好、使用不合格原料甚至非食用物质生产加工食品的行为。

各方支持有效开展体系审查工作

据深圳市食药局相关负责人介绍，肉制品生产企业体系审查工作从今年5月起就开始筹备，通过组织专家团队、开展专业培训、落实执法协助等方面开展体系审查工作，确保体系审查工作科学有效地进行，以此发现生产企业存在的一些问题，督促企业及时整改，预防食品生产风险。

该负责人透露，在体系检查过程中，若发现企业使用非食品原料生产食品、违法添加非食用物质、用病死猪肉加工食品、超范围生产等违法行为，相关部门将当即组织立案查处。伍兴发说，接受体系审查的肉制品生产企业总体情况良好，对于个别生产企业存在的问题将向深圳食药局反映，由其进行督促整改。

除了专家小组积极深入企业开展审查外，体系审查工作也得到了深圳市政府的支持。6月23日，深圳市人大代表、政协委员、致公党党员一行参观调研了正在接受体系审查的某肉制品生产企业，通过直面生产企业，亲身了解体系审查的工作流程和内容。同时，为进一步改善监管提供思路和意见，以更好地保障深圳市民的食品安全。

目前，深圳市食药局已经完成了肉制品获证企业的体系审查工作，专家组会根据企业审查结果，撰写工作报告，深圳市食药局将于近日公布体系审查结果。

根据体系审查结果督促企业整改

据了解，深圳市食药局辖区执法人员将根据体系审查结果，督促肉制品生产企业进行整改，从源头抓好肉制品生产安全。深圳市食药局相关负责人称，将组织执法人员及时跟进企业整改情况，做好监督执法。

对于体系审查中发现的问题，深圳市食药局除了严格处置外，还将纳入企业食品安全信用档案记录，以督促企业落实主体责任，进行企业自我约束。

接下来，深圳市食药局将对体系审查中发现企业存在的问题、可能存在的食品安全隐患等方面进行归纳总结，由点及面推广到其他行业，并提出监管建议及改进措施，为企业风险管理做参考。

深圳市食药局相关负责人称，肉制品生产企业体系审查内容全面，有利于监管部门建立审计规范，对生产企业起到了监督和提醒作用，帮助企业预防食品生产风险。企业应严格按照审计标准执行，在生产、销售等环节把好安全关，生产放心食品，提高企业的食品安全管理水平，促进行业发展。

这位负责人说，深圳市食药局开展体系审查工作的最终目标，是为了减少食品安全事故的发生，保障市民的食品安全。

作为深圳市创建国家食品安全城市系列工作之一，深圳市食药局开展深圳肉制品生产企业体系审查工作，有利于监管部门探索新常态下食品安全监管新模式和新手段，有效提升食品安全事中、事后的监管效能，从而实现从根本上发现食品安全问题和隐患，不断提高深圳食品安全水平。